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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不
健 全。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育
机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务 
质量参差不齐， 一些非正规机构游离于
相关部门的
监管体系之外。