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　　 发展普惠托
育服务，要充 分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成 本 压力，

需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进一步降低普惠机构 开办成本； 
另一方面，采取公建民营、运 营补贴、 奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。