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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内 容等，但在现实中，各托育机构提
供 的服务质量 参差不齐，一些非 正规 机构游离于相
 关部门的监管体系之外。