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　　其三  ，托育服务领域人 才短缺，有 效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构  时都会关注服务 质量，包括 
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监 管体系之外。