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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托率 仅为 6%左右， 托位供给存在较
大缺口。截至2021年
 底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。