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　　首先，托育服务需求旺
盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托 率 仅为6%左右，托位供 给存在较大

缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4 .5个的目 标尚存很大差距。