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　　 首先 ，托  育服务需求旺 盛与供给 不足的矛盾突出。数
据显示 ，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03 个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。