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　　首先，托育服
务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5 个的目标尚 存很大差距。