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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关
注服务质量，包括机构资 质、师资水平、
内外环境 、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的
服务质量 参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。