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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往
 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张 本波提出
，一方面，要加大政府投  资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一 方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助
、购 
买服务等多种方式，降 低普惠机
构运营成本。