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　　首先
，托  育服 务需求旺盛与  供给不
足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率
仅为6 %左右
，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。