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其 三，托育服务领域人才 短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构
提供  的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。