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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾
突出。数据显示 ，三成以上婴幼
儿家庭有托育 需 求， 但现 有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。