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　　其三，托育服务 领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 服务
质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供
的 服 务质量参差不齐，一些
 非正规机构游 离于  相关部门的监管体系之外。