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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、 
内外环境 、照护 内容等，但在现
实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构
游离于相关
部门的监管体系之外。