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　　 其三，托 
育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚 
不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选
择托
育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、 师资水
平、内外环境、照 护 内容等，但  在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。