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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数

家 庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师

资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正 规机
 构游离于相关部门的监管体系之外。