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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，
而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏 观经济研究院 社  会发展所研究员张本 波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降 低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补 贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成 本。