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　　首先，托 育服务需求旺盛与 供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿 家庭 有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202
1 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个
，距离“十四

五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。