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　　其三
，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮
认为
，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
 离于相关部门的监管体系
之外。