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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建
立 合理的成本分 
担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民
营、运营补 贴、奖励补助

、购买服务
等多 种方式，降低  普惠机构运营成本。