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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游 离 于相关部门 的监管 体系之外。