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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左  右，托位供给存在较大 缺口。  截至2021年底，我国每千人
口拥 有 3岁以 下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四 五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。