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　　发 展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极
性，
而 社会力量往往 面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出
，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 
面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。