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　　其三  ，托育服务领域人才短  缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不
 齐，一些非正规机构 游离于
相关部门的监管体系之外。