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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监
管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机 构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
 构  提供的服务质量参差不
齐 ， 一些非正
规

机构游离于相关部门 的监管体系之外。