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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 制 
尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境 、照护内容等，但在 现实中，各托育机  构提供的服务质 量参差不齐， 一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。