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　　首先，托
 育服务需求旺盛与供给不

足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托
位数为

2.03个，距 离“十四五 ”期末4.5个
的目标尚存很
大差距。