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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 积极性，  而社会力量往
往面
临高 成本压力 ，需要建

立合理的成 本分 担机制
。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖 励 补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。