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　　其三，托育服务 
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为， 大 多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务 质量，包括机构资质、
师
资水平 、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一 些  非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。