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　　发展 普惠托育服务，要充
分
调  动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力
，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高  托位建 设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助
、购买
 服务等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。