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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 
分担机制。 中国宏观经济研 究院社会发展 所研究员张本 波提 出，一方面， 要加大政府投资 力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开

办成 本；另一方面，采取公建民营、运 
营补贴、奖励补助、购买服 务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。