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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 
大缺口。截至2021
年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03 个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。