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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
 ，距  离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。