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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服
务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐
，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。