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先，托育服务需求旺盛与 供  给不  足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求

，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在
较大缺口。截至 
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末 4 .5
个的目标 尚存很大差距。