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　　其 三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在  选择托  育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实 中，各托 育 
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监
管体系之外。