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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积  极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。

 中国宏观经济研 究院社 会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购 
买服务

等多种方式，降低普惠
机构运营成本。