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　　其三 ，托 
育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数  家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、 内外环境、照护内容等
，但在 现实中，各

托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些 非正规机构游离于相关部  门 
的监管体系之外。