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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不  足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率 仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位 数为2 .03个，距离“十 四
五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。