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　　其三，托
育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大 
多数家庭在选择托育
机 构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师
 资水  平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机 构
游离于相关部门的监管 体系之外。