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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有
 效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭
在选

择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平
、内外
环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。