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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显
示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6 
%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年 底，我国每千人 口拥有3岁以  下婴幼儿托 位数为2.0
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个，距离“十四  五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。