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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在 选择托育机构时都  会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外
环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。