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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内
外环境、照护内容等， 
但在现实中，各托 育机 构提
供的服务质量参差不  齐，一 些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。