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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育 机构
时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内

外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量 参差不齐，
一些非正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。