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　　首 先，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求
，但现有托育 机构入托率仅为6%左右 ，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千  人口拥有3岁
以下婴幼儿托

位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目

标尚存很大差
距。