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　　首先 
，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显
示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需  求 ，但现有托育 机构入托率仅为6
 %左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国 
每千
人口拥 有3岁以下婴幼儿托 位数
为2. 03个，距离 “十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。