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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育

 机构时都会关注服 务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现 实 中，各托育机构提供 的服务质量参 差不齐，一 些非正规机构游离 于相关部门的监管
体系之外。