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　　发展普惠 托育 服务，要充分调动社会力
量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制 。中国宏观经济研  究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本 ；另一方面，采取公建民营 、运 营补贴

、奖励补助、购买
服务等多种方式，
降低普惠机构运营 成本。